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關于印發《巧女編織助殘行動實施方案》的通知[黑殘聯發〔2017〕47號]

發布時間:2017-09-06 發布人:本站編輯瀏覽次數:

各市(地)、縣(市、區)殘聯,綏芬河市、撫遠市殘聯,省森工總局殘聯:

 為貫徹落實《中共黑龍江省委  黑龍江省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和《中國殘聯等26部門和單位關于印發〈貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)〉的通知》精神,促進貧困殘疾人及其家庭如期實現脫貧,加快推進殘疾人小康進程,省殘聯研究制定了《巧女編織助殘行動實施方案》。現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實

                     黑龍江省殘疾人聯合會

                            2017年8月22日

巧女編織助殘行動實施方案   

 為貫徹落實中國殘聯等26部門印發的《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》,發揮手工編織業吸納貧困殘疾婦女就業作用,幫助貧困殘疾婦女群體在手工編織領域實現就業創業,現結合我省殘疾人事業發展實際,制定本方案。

一、目標任務

 2017—2020年,為3300名有就業能力和就業愿望的貧困殘疾婦女提供免費手工編織與制作培訓,幫助1650名貧困殘疾婦女實現就業增收。

二、主要措施

(一)開展技能培訓,開發編織項目。縣(市、區)殘聯要結合區域手工制作發展實際、特色經濟、旅游市場需求和殘疾婦女就業特點,宜繡則繡、宜剪則剪、宜編則編,努力開發通用性廣、時尚前沿、有民族特色、地方特色、非遺個性、產品市場需求量大的手工項目。作好本地手工產業項目調研,聘請本地非物質文化遺產傳承人和手工藝項目傳承人共同制定特色手工制品培訓計劃,科學設置課程內容,加強培訓的組織管理,廣泛開展技能培訓,增強殘疾婦女脫貧致富本領和發展能力,積極推動手工編織進農村、進社區。市(地)殘聯要統籌協調區域內手工制品開發布局,做好前期生產啟動及資金保障工作,同時不斷挖掘本地獨具特色的非遺產品和地方特色產品,打造地方品牌(附件1)。要加強產品生產過程的指導,確保產品精細、精美、精致。省殘聯將不斷加大宣傳力度,定期舉辦手工編織經驗交流會,建立滿繡、魚皮畫、剪紙、雕刻、鋁線工藝品編織等項目傳承人和技能人才人才庫(附件2),實現全省人才共享,并逐步推進殘疾人手工制品產業化。

(二)培養創業骨干,強化創業服務。縣(市、區)殘聯要根據手工編織殘疾婦女的特點和項目需求,開展“一對一”創業培訓和創業指導。有條件的市(地)殘聯要組織創業示范培訓班,培養創業骨干,注意發現創業典型,發揮好帶動引領示范作用。建立殘疾人創業專項基金,積極協調相關部門將創業擔保貸款財政貼息政策重點向貧困殘疾婦女傾斜,提供扶貧小額信貸支持和服務,降低政策門檻,幫助有創業意愿的貧困殘疾婦女解決創業資金困難,力爭通過金融扶持實現創業一人、脫貧一戶。省殘聯將以黑龍江中遠農產品交易中心網絡平臺為依托,多渠道全方位打造產品銷售平臺,積極推動其它大型網上銷售平臺與各地對接,實現殘疾人手工藝品順暢銷售,積極推動品牌打造、產品包裝、市場拓展,努力打造集研發、生產、銷售為一體的殘疾婦女手工制品產業鏈,重點培植發展一批婦女手工制品龍頭企業。

(三)舉辦競賽展銷活動。鼓勵和動員殘疾婦女積極參與職業技能競賽評比和授牌展示活動,使其相互交流,提高技能,展示形象。積極協調有關部門對獲獎者授予技術能手、巾幗建功標兵、創業標兵、工藝大師、非遺傳承人等稱號,充分激勵廣大貧困殘疾婦女自尊、自信、自強、自立,引領帶動更多貧困殘疾婦女步入手工編織業就業創業。鼓勵貧困殘疾婦女參加各類婦女手工編織交流展示展銷活動,擴大影響面,增加認同感,提升凝聚力,提高社會對殘疾婦女自主創業和靈活就業的關注度。

三、工作要求

(一)要高度重視。充分認清打贏脫貧攻堅戰的重要意義,將發展貧困殘疾婦女手工編織,作為“十三五”期間促進就業脫貧的一項重點任務,列入年度工作計劃,在實施精準扶貧、精準脫貧舉措中找準工作定位,強化責任擔當,積極主動作為,以增加殘疾婦女家庭收入、提升生活質量為目標,努力幫助殘疾婦女增收致富。

(二)開展摸底調查。各級殘聯要對本地區貧困殘疾婦女在手工編織領域的基本情況開展調查,了解區域內非遺傳承人、手工藝人才狀況,把握自然資源優勢和適合發展的手工制品產業現狀,掌握貧困殘疾婦女的就業狀況、問題困難和發展需求,科學配置人、財、物等資源,有針對性地制定目標任務和扶持措施,加強工作聯系,明確職責分工,合力推進落實。

(三)加強溝通協調。各級殘聯要與本地婦聯和婦女手工制品協會(商會)加強聯系協調,充分發揮婦女手工編織品協會(商會)人才、技術等優勢,密切合作,實現資源互補,共同推動殘疾婦女在手工編織領域順利就業脫貧。

(四)嚴格資金管理。項目所需資金從當地殘疾人就業保障金中列支,縣(市、區)殘聯要主動協調本級財政部門確保資金足額按時到位,嚴格按照財政經費管理和使用規定用好培訓和扶持資金,并對資金使用進度和去向進行監管。

(五)強化考核評估。縣(市、區)殘聯負責該項目的具體實施;市(地)殘聯要按照全省殘聯工作會議簽訂責任狀確定的目標,層層分解任務,每季度向省殘聯報送本地目標完成情況,并作好指導監督檢查;省殘聯將按照各市(地)殘聯任務完成進度進行督辦,年末對市(地)殘聯項目完成效果進行考核評估。

(六)注重宣傳引導。各級殘聯要善于發現典型,注意總結經驗,做好典型人物事跡宣傳。同時要宣傳脫貧攻堅各項惠民政策及精準扶貧、精準脫貧的重要舉措和任務要求,使廣大殘疾婦女正確理解黨和政府扶貧開發的決策部署和政策措施,堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。

附件:1.手工制品項目統計表

    2.手工制品技能人才統計表

手工制品項目統計表.doc

手工制品技能人才統計表.doc


來源:省殘聯

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