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關于印發《省殘聯機關 干部“走進基層轉變作風改進 工作”專項改革實施方案》的通知

發布時間:2019-03-21 發布人:本站編輯瀏覽次數:

各市(地)、縣(市、區)殘聯,省森工總局、哈爾濱鐵路局、大慶油田殘聯:

現將《省殘聯機關干部“走進基層轉變作風改進工作”專項改革實施方案》印發給你們,請遵照落實。

                  

                   黑龍江省殘疾人聯合會辦公室

                        2019年1月23日

 

抄 送:省殘聯機關各部(室)、各直屬事業單位、各專門協會,省殘疾人福利基金會。

省殘聯機關干部“走進基層轉變作風改進工作”專項改革實施方案

 

為認真貫徹落實中央和省委關于加強和改進黨的群團工作的決策部署,全面落實中國殘聯《“走進基層轉變作風改進工作”專項改革方案》和《黑龍江省殘疾人聯合會改革方案》要求,切實增強殘聯組織“政治性、先進性、群眾性”,警惕和抵制“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”,堅決克服形式主義、官僚主義和脫離殘疾人群眾的傾向,密切殘聯干部和殘疾人群眾的血肉聯系,團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走,特制定《省殘聯機關干部“走進基層轉變作風改進工作”專項改革實施方案》,具體如下:

1.深入基層、進門入戶開展蹲點調研。按照《黑龍江省殘聯系統“問需響應式”服務殘疾人方案》和《省殘聯“學聽跟”專項活動實施方案》要求,由黨組、理事會成員和機關處級干部帶隊,機關干部參加,以5人左右組成若干“走轉改”調研組,每半年在1個縣(市、區)集中蹲點調研1個星期;黨組、理事會成員和機關處級干部每年到基層調研總計不少于30天。要走進殘疾人家庭、基層殘疾人組織和殘疾人服務機構,以“一問四送一響應”(一問:問需;四送:送政策、送項目、送服務、送溫暖;一響應:回應一人一策方案)為方法,深入開展“問需響應式”服務,及時準確掌握困難殘疾人基礎情況,進行“一人一策式”幫扶。多到殘疾人貧困程度深、殘疾人工作困難多、基層工作創新活躍的地方調研,深入研究問題與對策并撰寫調研報告。全年“走轉改”調研要覆蓋全省各市(地)。

2.建立最基層聯系點和聯系戶。黨組、理事會成員、機關處級干部和每個部室至少與1個村(社區)建立聯系點,與3-5戶困難殘疾人家庭建立聯系戶。結合工作每年到點到戶至少1次,并通過多種方式保持聯系,持續跟蹤了解最基層殘疾人工作情況和殘疾人生活狀況,聽取訴求,收集意見,提供服務,指導工作,施行“一人一策、一戶一案”式精準響應,實現精準調研、精準施策、精準服務。聯系點、聯系戶可適當選擇離哈市較近并兼顧其他地方。

3.參加居住地殘疾人組織活動。省殘聯機關干部本著就近就便的原則,向哈市街道辦事處殘聯或社區殘疾人協會報到,每個季度至少參加一次活動,聯系身邊殘疾人群眾,了解基層殘疾人工作情況。傳遞黨的聲音,反映殘疾人訴求,密切聯系殘疾人群體,增進與殘疾人感情,作為夯實基層基礎工作,實現精細化服務、精細化管理的有力舉措。

4.重要工作聽取基層意見。克服閉門造車,防止脫離基層,重要文件出臺、重要工作項目安排必須征求和聽取基層殘聯和基層殘疾人工作者的意見建議。每年邀請部分基層殘疾人代表和社會組織代表列席省殘聯主席團會議和殘聯工作會議。與市縣殘聯干部保持經常性工作溝通,及時、熱情回應市縣殘聯干部的工作征詢。

5.工作重心下移,主動服務基層。樹立鮮明的基層導向,防止發生上面熱、下面冷的現象。以激發基層工作活力、提升基層服務能力為目標,以推動搭建縣域殘疾人綜合服務平臺、健全基層殘疾人組織、建設基層殘疾人服務陣地為重點,工作設計著眼于縣區,資金、項目下沉到縣區,以響應廣大殘疾人“奔小康”的期望、“方便生活”的需求、“事要解決”的要求。

6.與各類殘疾人融在一起。每名機關干部都要通過工作接觸、生活幫扶、參加活動等,密切聯系殘疾人,與各類別殘疾人交朋友,擴大自己的殘疾人朋友圈,真正與殘疾人融在一起,設身處地,換位思考,更加準確地理解各類殘疾人的不同需求,增進與殘疾人的感情,努力幫助殘疾人解決鬧心事、難心事、困難事。努力把保障性政策送到位、把增收式項目送到位、把全方位服務送到位、把社會化溫暖送到位。

7.尊重和關愛殘疾人。省殘聯機關干部要帶頭弘揚社會文明風尚,視殘疾人為兄弟姐妹,尊重每一位殘疾人,消除一切帶有歧視性的言行。熱心服務殘疾人,摒棄冷面孔,為殘疾人提供更多便利和無障礙條件。遇到有困難的殘疾人要主動伸出援手。要學習掌握與各類殘疾人交流的基本禮儀,學習與聾人交流的基本通用手語,了解與盲人溝通交流與引導的基本方法,禮讓行動不便的殘疾人,熱情鼓勵心智障礙者的每一點進步,體現對廣大殘疾人的人道關懷。

8.熱情接待來訪殘疾人。省殘聯機關干部每人每年要安排1周時間參與殘疾人來信來訪接待,新到機關的干部應按規定時間到維權部接訪。要熱情接待每一位殘疾人來訪者,認真傾聽訴求,保證來訪者的合理訴求得到充分反映。能夠幫助解決的,要盡快協助辦理;不能馬上解決的,要向殘疾人說明情況,并把問題及時反饋給主責部門,依法依規妥善處理。

9.在工作中充分體現殘疾人的主體性。與殘疾人利益密切相關的重大項目、重要政策等,要以恰當形式直接聽取殘疾人和親友代表、殘疾人工作者中人大代表和政協委員的意見建議并形成制度。黨組、理事會成員和機關處級干部要帶頭踐行群眾路線,和機關同志一道杜絕“衙門”作風,經常面對面聽取殘疾人和親友的意見建議,使工作決策更加貼近殘疾人。要團結引導殘疾人積極參與殘疾人事業,讓殘疾人群眾唱主角,堅決杜絕讓殘疾人撐場面,和殘疾人群眾合影要讓殘疾人在前位、在中間。工作評價要克服內部循環和自彈自唱,加快建立以殘疾人滿意度為主的評估評價機制。要充分發揮各級專門協會和社會組織在密切聯系各類別殘疾人中的特殊重要作用。

10.以“事要解決”為目標,積極推動信訪問題化解。用心用情對待每一名來訪殘疾人,運用“問需、傾聽、交流、響應”八字工作原則,全面了解訴求,主動幫助有需求的殘疾人解難題、辦實事。發生侵害殘疾人合法權益重大事件,要增強敏感性,協同市縣殘聯和相關方面第一時間調查、第一時間發聲、第一時間維權,真正使殘聯成為殘疾人信得過、靠得住的代言人、貼心人。

11.運用好社會化工作方式。改進工作方式,注重體現群團組織特點,更好運用社會化工作方式、調動社會力量參與殘疾人事業。團結動員各類社會組織、專業機構、志愿者隊伍,把“關心你的殘疾人鄰居”工作扎實廣泛開展起來。面向信息化時代,推進“互聯網+精準服務”殘疾人,充分運用媒體特別是新媒體手段動員、聯系、服務殘疾人,建設“智慧殘聯”。拓展渠道,凝聚社會各界力量助推殘疾人事業。

12.爭做“忠誠、干凈、擔當”的優秀殘聯干部。機關干部要忠誠黨的事業,熱愛殘疾人事業,恪守“人道、廉潔”職業道德,有理想主義情懷和人道主義精神,把黨和政府對殘疾人“格外關心、格外關注”落實到具體行動上,把“精準問需”傳遞到殘疾人兄弟姐妹中。嚴守中央八項規定及實施細則精神,保持警鐘長鳴,做到廉潔自律、拒腐防變,用好服務殘疾人的每一分錢。養成求真務實、擔當作為、改革創新、干事成事的好作風,為實現習近平總書記提出的“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的目標履好職、盡好責。


來源:省殘聯

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