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關于印發《全省殘聯 2019年工作要點》的通知

發布時間:2019-03-23 發布人:本站編輯瀏覽次數:

各市(地)殘聯,省森工總局、哈爾濱鐵路局、大慶油田殘聯:

現將《全省殘聯2019年工作要點》 印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

    

        黑龍江省殘疾人聯合會

          2019年1月29日

抄送:機關各部室、各直屬事業單位、省殘疾人福利基金會。

全省殘聯2019年工作要點

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,是“殘聯改革年”。殘疾人工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記關于殘疾人事業重要論述和省委省政府關于殘疾人事業決策部署、省殘聯七代會工作安排,圍繞“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的目標,著力推進殘聯改革,扎實推進“十三五”小康規劃各項任務,進一步增強廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感,為決勝殘疾人全面小康、為龍江全面振興全方位振興作出應有貢獻。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業重要論述,全面落實省殘聯七代會部署要求

(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述,深刻理解和把握新時代殘疾人事業發展的價值理念、地位作用、目標方向、重要任務和職責要求,分析并查找本地殘疾人事業發展中存在的問題和薄弱環節,進一步增強工作的責任感、使命感、緊迫感。(責任單位:組織聯絡部、各市地殘聯)

(二)貫徹落實省殘聯七代會精神,全面準確把握殘疾人工作的目標任務,進一步充實完善、細化分解具體任務和落實措施,全力推動七代會各項工作部署和要求落到實處。(責任單位:組織聯絡部、各市地殘聯)

二、扎實推進貧困殘疾人脫貧攻堅

(三)繼續開展“惠殘政策進萬家”和“萬名殘疾人工作者進萬家”活動,吃干榨凈現有優惠政策,逐條逐項甄別查找、核實確定應享受政策的貧困殘疾人,主動與當地扶貧、民政、教育、金融、衛健、住建等相關部門溝通,配合相關部門逐一把貧困殘疾人低保和醫療救助、兩項補貼、就學、住房、康復、家庭無障礙改造、托養、享受資產收益等保障性政策措施有效落地。(責任單位:教育就業部、維權部、組織聯絡部、康復部、各市地殘聯)

(四)要抓好省殘聯殘疾人脫貧攻堅“1+10”行動方案的落實,緊密結合實際,深入實施脫貧攻堅行動。因地制宜引導有勞動能力的殘疾人發展脫貧增收產業,開發適合殘疾人特點的產業脫貧項目。要繼續堅持政策扶貧、項目扶貧“雙輪驅動”,積極開發能夠有效帶動貧困殘疾人脫貧的特色經營項目,發揮新型經營主體帶動作用,創新殘疾人脫貧新模式。要充分發揮各地殘聯主體作用,努力打造貧困殘疾人脫貧攻堅“一市一品牌”“一縣一特色”的脫貧攻堅品牌。(責任單位:教育就業部、維權部、組織聯絡部、康復部、宣傳文體部、就業中心、各市地殘聯)

(五)各級殘聯要主動與本地扶貧部門溝通比對貧困殘疾人相關數據,及時掌握動態數據。要對本地貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進行梳理,排查工作“盲點”和薄弱環節,確保不落下一個殘疾人。要建立殘疾人脫貧長效機制,堅持做到脫貧攻堅期內對已脫貧殘疾人戶政策不變、力度不減、幫扶隊伍不散。新產生的貧困殘疾人口和返貧人口要及時納入精準幫扶。(責任單位:教育就業部、各市地殘聯)

(六)堅持扶貧與扶志、扶智相結合,在全省范圍內持續深入開展以“身殘志堅、脫貧光榮”為主題的“百團千場”巡講活動,挖掘勵志脫貧和扶殘助殘的鮮活典型群體,用身邊人講身邊事,典型引路,示范帶動,不斷激發貧困殘疾人的內生動力,變被動“要我脫貧”為主動“我要脫貧”,引領殘疾人用自強不息的精神走脫貧致富道路。(責任單位:教育就業部、宣傳文體部、各市地殘聯)

三、推動殘疾人基本公共服務補短板、強弱項、提質量

(七)持續打造“因人施策式”精準康復服務品牌。緊緊圍繞“人人享有康復服務”目標,以殘疾人康復需求為導向,按照“精確化識別、個性化服務、精細化管理”的思路,全面實施《“因人施策式”殘疾人家庭醫生簽約康復服務品牌實施方案》,制定“因人施策式”個性化服務包,為殘疾人提供精準化基本康復服務。落實好《殘疾預防和殘疾人康復條例》,繼續抓好殘疾預防綜合試驗區創建試點,將殘疾預防覆蓋全人群、貫穿全生命周期。各市地3月底前,要制定出臺殘疾兒童康復救助制度相關配套政策措施,做好救助經辦和跟蹤問效。(責任單位:康復部、各級殘聯)

(八)持續打造“一人一案式”融合教育服務品牌。繼續推進第二期特殊教育提升計劃落實,積極配合教育部門做好適齡殘疾兒童少年融合教育,推動“一人一案”解決殘疾兒童少年就學問題。通過采取特教學校就學、普通學校隨班就讀、送教上門等個性化教學形式,全面提高適齡殘疾兒童少年義務教育入學率和殘疾人高中階段免費教育。依托中、高等職業學校開展多種形式的殘疾人技能培訓,推動發展以職業教育為重點的高中階段殘疾學生免費教育。要加快推廣通用手語和通用盲文,組織開展省級骨干培訓。(責任單位:教育就業部、就業中心、各市地殘聯)

(九)持續打造“龍江陽光培訓—就業—增收鏈條式”就業創業服務品牌。出臺《黑龍江省殘疾人自主就業創業扶持辦法》和《黑龍江省“助盲就業脫貧奔小康”行動實施方案》,推動各地制定出臺符合本地區扶持殘疾人就業配套實施辦法,促進殘疾人自主就業、創業,推動各用人單位安置殘疾人就業。通過就業援助月、農村殘疾人幫扶等專項活動,為城鄉殘疾人和高校殘疾人畢業生提供優質就業服務、援助和扶持服務。今年按中國殘聯要求,力爭實現城鎮新增殘疾人就業7000人,農村新增殘疾人就業4000人,城鄉新增培訓10000人的目標。(責任單位:就業中心、各市地殘聯)

(十)持續打造“愛得其所”家庭無障礙改造服務品牌。在全省范圍內推廣“愛得其所”殘疾人家庭無障礙改造經驗,繼續與農業農村廳、住建廳共同整合資源,全力助推農村“廁所革命”,不斷擴大項目的覆蓋率和受益面。貫徹落實《無障礙環境建設條例》,堅持依法全面推進城鄉無障礙環境建設。加快推進政府機關、公共服務、公共交通、社會福利、社區等公共場所設施的無障礙改造和信息無障礙建設,推出一批創建無障礙環境示范市縣村鎮。(責任單位:維權部、各市地殘聯)

四、切實保障和維護殘疾人合法權益

(十一)建立完善信訪“五大機制”,妥善處理信訪突出問題。建立信訪事項流轉工作機制,進一步完善信訪專項制度,規范工作流程,妥善處理信訪事項;建立信訪綜合研判制度和網上輿情匯集分析排查機制;建立健全信訪工作聯動機制;建立重大信訪事項報告和預警機制;建立完善殘疾人權益保障應急處置機制。做好重點時期、敏感時段信訪風險預判預警,防范群體性事件和極端事件發生。(責任單位:維權部、各市地殘聯)

(十二)毫不放松做到“五個主動”。各地殘聯要結合本地實際,始終關注當地發展大局,做到在制定涉及殘疾人權益的法律法規和公共政策時,主動建言;在相關法律法規實施后,主動跟進;在涉及殘疾人權益和殘疾人事業重大問題決策時,主動發聲;在接辦人大代表、政協委員有關殘疾人事務的議案、提案、建議時,主動作為;在殘疾人合法權益受到侵害時,主動維護。(責任單位:維權部、各市地殘聯)

(十三)扎實開展“七五”普法宣傳教育。開展殘疾人尊法學法守法用法專項活動,提高殘疾人對相關法律法規知曉度。繼續開展“司法惠民生,關愛殘疾人”法律援助活動,加強殘聯系統法律顧問制度建設,幫助殘疾人及時獲得法律援助、法律服務和司法救助,依法維護殘疾人合法權益。繼續完善市地級12385殘疾人服務熱線和殘疾人信訪信息服務平臺建設,積極引導廣大殘疾人依法有序反映信訪訴求。(責任單位:維權部、各市地殘聯)

(十四)熟練運用“八字工作原則”和“五步工作法”,切實維護殘疾人群體的合法權益。各級殘聯和殘疾人各專門協會要熟練運用“問需、傾聽、交流、響應”八字工作原則,引導殘疾人敞開心扉、說出心里話,全面了解訴求,主動幫助有需求的殘疾人解難題、辦實事。要采取“思想引領、政策宣講、法制宣傳、心理疏導、幫扶救助”的五步工作法,對信訪重點人員進行耐心細致的思想教育,引導他們通過合法途徑,理性表達利益訴求,努力把殘疾人信訪問題穩控在基層、化解在當地。(責任單位:維權部、各專門協會、各市地殘聯)

五、大力弘揚自強不息精神,營造關愛殘疾人的社會氛圍

(十五)以新中國成立70周年為契機,加大殘疾人事業宣傳力度。精心策劃宣傳活動,深入開展殘疾人文化周和文化進社區等群眾性活動,講好殘疾人與祖國共成長、與龍江同奮進的故事。充分利用“全國助殘日”“全國殘疾人日”等重要節點,統籌做好重大活動、重要時點和重點工作的宣傳報道,創新改進宣傳手段,形成全方位、多層次、多聲部的宣傳輿論矩陣。(責任單位:宣傳文體部、各市地殘聯)

(十六)組織參加第六屆全國殘疾人職業技能競賽暨第三屆全國殘疾人展能節,激勵殘疾人提升技能水平;組織和挑選我省特殊藝術、文化創意企業等單位,參加首屆中國殘疾人文化博覽會;組織我省殘疾人運動員參加2019年全國第十屆殘疾人運動會,促進殘疾人競技體育水平不斷提高。(責任單位:宣傳文體部、就業中心、各市地殘聯)

(十七)全力備戰2022年北京冬殘奧會。貫徹落實省政府與中國殘聯簽訂的《發展殘疾人冬季體育戰略合作協議》,繼續發揮我省冰雪地域優勢,積極承擔殘疾人冬季項目國家隊集訓和比賽任務,向國家隊培養和輸送更多優秀運動員和教練員。各級殘聯要進一步完善競爭機制和激勵機制,形成運動員培養和選拔機制及后備梯隊建設機制,深入挖掘本地有潛力的殘疾體育人才,做好推薦工作。(責任單位:宣傳文體部、各市地殘聯)

(十八)凝聚扶殘助殘的社會合力。倡導鼓勵愛心企業和愛心人士幫扶貧困殘疾人,關注殘疾人事業;支持殘疾人福利基金會成為助殘活動的表率;擴大“關心你的殘疾人鄰居”項目影響,帶動更多的社會助殘組織開展志愿助殘服務。以第六次全國自強模范與助殘先進表彰大會為契機,在全省各地開展自強模范與助殘先進評選活動,推動“自強與助殘”活動廣泛深入開展,凝聚全社會力量扶殘助殘,營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的濃厚氛圍。(責任單位:組織聯絡部、宣傳文體部、各市地殘聯)

六、全面推動殘聯系統改革落地生根

(十九)深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開展40周年大會上的重要講話精神,全面實施殘聯改革方案,以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯系為主抓手,以“講政治、強基層、轉作風、轉方式、廣代表、‘專兼掛’、助小康、信息化、社會化、聚主業、管資金”為重點,細化任務分工,強化責任擔當,全面做好各項改革工作。扎實開展“走轉改”專項改革方案和“學聽跟”專項行動方案的落實,把轉變作風作為推進改革的切入口,從省殘聯機關改起,走進基層,轉變作風,改進工作,帶動各地殘聯形成改革氛圍。全面深入開展“問需響應式”服務,提高服務殘疾人的能力和水平。(責任單位:省殘聯機關各部室、各市地殘聯)

(二十)進一步完善殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作長效機制,不斷健全殘疾人工作大數據平臺,促進數據共享。推進信息化改革與建設,建設“智慧殘聯”。加強干部隊伍建設,履行好對下級殘聯班子成員協管職責,做好省級殘聯干部培訓工作。統籌推進縣級殘疾人康復、托養和綜合服務設施建設,不斷提升基層殘聯組織服務能力。全面加強專門協會建設,充分發揮專門協會作用。加強助殘社會組織培育、政策指導、服務引導,做好基金會工作,推動公益慈善事業發展,壯大助殘社會組織力量。深入開展志愿助殘服務,打造志愿助殘服務品牌。增強殘疾評定工作透明度,加強殘疾人證管理,加快推廣新一代智能化殘疾人證,推動各項涉及殘疾人切身利益的工作更加公開透明。(責任單位:省殘聯機關各部室、各直屬單位、省殘疾人福利基金會、各市地殘聯)


來源:省殘聯

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